{"id":10061,"date":"2021-02-23T12:30:28","date_gmt":"2021-02-23T15:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/cta.clst17.mxpr.email.pecoraricloud.com.br\/~assufsmcom\/2021\/02\/23\/nota-de-esclarecimento-do-ministerio-da-economia-sobre-o-decreto-10-620-21-da-gestao-do-rpps\/"},"modified":"2026-04-01T11:37:50","modified_gmt":"2026-04-01T14:37:50","slug":"nota-de-esclarecimento-do-ministerio-da-economia-sobre-o-decreto-10-620-21-da-gestao-do-rpps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cta.clst17.mxpr.email.pecoraricloud.com.br\/~assufsmcom\/2021\/02\/23\/nota-de-esclarecimento-do-ministerio-da-economia-sobre-o-decreto-10-620-21-da-gestao-do-rpps\/","title":{"rendered":"Nota de esclarecimento do Minist\u00e9rio da Economia sobre o Decreto 10.620\/21, da gest\u00e3o do RPPS"},"content":{"rendered":"\n

O Minist\u00e9rio da Economia, considerando o artigo publicado nesta quarta-feira (17), pelo jornal Correio Braziliense, em sua coluna Blog do Servidor, e a not\u00edcia intitulada \u201cDecreto muda gest\u00e3o de previd\u00eancia do servidor p\u00fablico\u201d publicada hoje (18\/02), vem esclarecer o que segue:<\/p>\n\n\n\n

\u201cO Decreto n\u00ba 10.620\/2021<\/a>, ao qual os dois textos fazem refer\u00eancia, de forma alguma mira o desmembramento do Regime Pr\u00f3prio de Previd\u00eancia Social (RPPS) da Uni\u00e3o e tampouco uma suposta privatiza\u00e7\u00e3o da previd\u00eancia dos servidores p\u00fablicos federais. J\u00e1 no art. 1\u00ba, o Decreto deixa claro que \u00e9 dispor sobre a compet\u00eancia para a concess\u00e3o e a manuten\u00e7\u00e3o das aposentadorias e pens\u00f5es do regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social da Uni\u00e3o no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. O inciso I do par\u00e1grafo \u00fanico do mesmo artigo aponta que o Decreto n\u00e3o disp\u00f5e sobre o \u00f3rg\u00e3o ou entidade gestora \u00fanica do RPPS da Uni\u00e3o, e o inciso II explicita que a norma n\u00e3o se aplica a outros Poderes.<\/p>\n\n\n\n

Como dito no art. 2\u00ba do referido Decreto, a inten\u00e7\u00e3o da norma \u00e9 facilitar a transfer\u00eancia posterior das atividades de concess\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios do RPPS da Uni\u00e3o ao seu \u00f3rg\u00e3o ou entidade gestora \u00fanica a ser criada, conforme prev\u00ea a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu art. 40<\/a>, par\u00e1grafo 20. A Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019<\/a>, estabeleceu, em seu art. 9\u00ba, par\u00e1grafo 6\u00ba, o prazo de dois anos para a institui\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o ou entidade gestora \u00fanica de cada RPPS.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente, a concess\u00e3o, o pagamento e a manuten\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios previdenci\u00e1rios no \u00e2mbito do RPPS da Uni\u00e3o s\u00e3o descentralizados entre Poderes, \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal. Somente no Poder Executivo Federal, s\u00e3o mais de 220 \u00f3rg\u00e3os e entidades realizando tais atividades. Essa elevada fragmenta\u00e7\u00e3o afeta a transpar\u00eancia e dificulta o exerc\u00edcio do controle social, gerando inefici\u00eancias, com sobreposi\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es e custos elevados.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, ao inv\u00e9s de representar \u201cdesmembramento\u201d do RPPS da Uni\u00e3o, o Decreto 10.620\/2021 pretende preparar a centraliza\u00e7\u00e3o das atividades a serem desempenhadas por \u00f3rg\u00e3o ou entidade gestora \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n

A centraliza\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o Direta do Poder Executivo j\u00e1 vem sendo realizada pelo \u00d3rg\u00e3o Central do Sistema de Pessoal Civil da Administra\u00e7\u00e3o Federal \u2013 Sipec (a Secretaria de Gest\u00e3o e Desempenho de Pessoal do Minist\u00e9rio da Economia) e j\u00e1 alcan\u00e7ou 37% de seus aposentados e pensionistas. H\u00e1 ganhos de gest\u00e3o e efici\u00eancia, associados \u00e0 padroniza\u00e7\u00e3o do processo de concess\u00e3o de benef\u00edcios, novo modelo de atendimento pessoal e digitaliza\u00e7\u00e3o do acervo documental dos benefici\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

O Decreto n\u00ba 10.620\/2021 vem suprir a lacuna do Decreto n\u00ba 9.498\/2018, que n\u00e3o previa a centraliza\u00e7\u00e3o das atividades de concess\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios das autarquias e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Isso porque o extinto Minist\u00e9rio do Planejamento n\u00e3o possu\u00eda estrutura administrativa e for\u00e7a de trabalho para atender a demanda.<\/p>\n\n\n\n

A centraliza\u00e7\u00e3o em dois \u00f3rg\u00e3os facilitar\u00e1 a posterior absor\u00e7\u00e3o dessas atividades pela entidade gestora \u00fanica, que n\u00e3o ter\u00e1 que lidar com mais de 220 \u00f3rg\u00e3os no Poder Executivo Federal.<\/p>\n\n\n\n

A op\u00e7\u00e3o pelo INSS para a centraliza\u00e7\u00e3o das autarquias e funda\u00e7\u00f5es levou em conta a elevada capilaridade da sua rede de atendimento, o elevado grau de moderniza\u00e7\u00e3o dos seus fluxos de trabalho e experi\u00eancia na absor\u00e7\u00e3o de demandas e servi\u00e7os sem necessidade de acr\u00e9scimos em sua estrutura regimental, capaz de atender todas as entidades espalhadas pelo territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n\n\n\n

A Autarquia \u00e9 parte da Uni\u00e3o, e a centraliza\u00e7\u00e3o das atividades de concess\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios do RPPS dos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o indireta n\u00e3o se relaciona com a \u201cprivatiza\u00e7\u00e3o\u201d da previd\u00eancia dos servidores. As regras de acesso e c\u00e1lculo dos benef\u00edcios est\u00e3o dispostas no art. 40 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e foram recentemente alteradas pela EC 103\/2019. N\u00e3o h\u00e1 qualquer disposi\u00e7\u00e3o em discuss\u00e3o pela Secretaria de Previd\u00eancia para altera\u00e7\u00e3o dessas regras ou do regime jur\u00eddico dos servidores da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

PEC 32<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Nova Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (reforma administrativa), ressaltamos que Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o n\u00ba 32<\/a> \u00e9 o primeiro grande passo dessa reforma e pretende viabilizar uma s\u00e9rie de altera\u00e7\u00f5es nas pol\u00edticas de gest\u00e3o de pessoas do servi\u00e7o p\u00fablico e uma renova\u00e7\u00e3o no seu marco legal. A PEC 32 \u00e9 o alicerce para uma mudan\u00e7a estrutural maior, que trar\u00e1 um impacto significativo para o pa\u00eds num prazo mais longo, com foco principal na melhoria dos servi\u00e7os prestados ao cidad\u00e3o e impacto menor no seu bolso.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, a medida em nada se relaciona com a cria\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o ou entidade gestora \u00fanica do RPPS da Uni\u00e3o, j\u00e1 prevista na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, e menos ainda com a centraliza\u00e7\u00e3o de que trata o Decreto 10.620\/2021.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Texto e foto: Wagner Advogados Associados<\/p>\n\n\n\n

Edi\u00e7\u00e3o: Assessoria de Comunica\u00e7\u00e3o Assufsm<\/p>\n<\/span><\/span><\/span><\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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